宝鸡市工信局作为“散乱污”企业治理的牵头部门，以文件落实文件，对有关县区工作指导不具体、不到位，出现“一刀切”不良影响后，也未及时采取补救措施加以制止，造成不良社会影响。有关县区对“散乱污”企业平时疏于监管，摸排不严不实，在国家监督检查时又采取简单、粗暴关停的做法，不作为、滥作为。
向被督察地交办问题100个 三大共性问题需重视
宝鸡市一些县区和部门为应对监督检查而集中对有关企业拉闸停电的做法，不仅不利于生态环境保护工作，而且造成了不良的社会影响，是典型的“一刀切”行为，督察发现的主要问题有：
省督察办要求，5区在收到督察反馈意见正式文件后30个工作日内，向省环保督察巡查办公室提交整改落实报告，将整改落实情况通过市县主要新闻媒体向社会公开。
jbo电竞，9月下旬，宝鸡市党委、政府出台配套政策，并通过深入细致的工作总体扭转了被动局面，但已在社会上造成不良影响，对当地大气污染防治工作也带来被动。
大气污染治理重点工作推进不力，燃煤压减工作不实。渭南市华阴市分解下达减煤任务没有进行实地调研，确定减煤对象不实。华东医药博华制药有限公司自2013年至今未使用锅炉，却被确定为减煤对象。铜川市王益区提供的煤炭削减数据不实。督察组随机抽查的2家规模以上企业，与王益区发展和改革局提供的数据相差较大。宝鸡市陈仓区未完成年度任务。2017年规模以上企业减煤任务为9.85万吨，实际完成5.24万吨。燃煤锅炉拆改不到位。西咸新区沣东新城有13台20蒸吨以下燃煤锅炉未按时完成拆改。督察人员现场发现，还有3台未列入拆改统计清单。宝鸡市陈仓区未完成2017年10月底前建成区及建制镇所在地10蒸吨以下43台燃煤锅炉全部拆改的工作要求。渭南市华阴市有2台10蒸吨以下锅炉未拆改，对11家驻军单位现有锅炉底数不清，拆改工作未开展。散乱污企业清理取缔不彻底。西咸新区沣东新城散乱污企业专项整治简报显示，摸排确认散乱污企业1146家，所属5个街道办事处上报台账却显示，共有散乱污企业550家。咸阳市秦都区对散乱污企业整治责任分工不明、牵头部门履职不到位，底数摸排不清，清理取缔不彻底，长效监管未落实。铜川市王益区对散乱污企业排查不严不实，将服装零售等与环境污染关系不大的经营户归为散乱污企业进行整顿，而将采石等环境污染严重的企业未纳入清理整顿范围。永兴白灰加工厂等未列入散乱污企业名单。同时，5区在挥发性有机物治理、餐饮油烟治理、清洁煤销售中心及配送网点建设和煤质抽检等工作上，不同程度地存在着重视不够、推进不力、进展缓慢等问题。
督察组调查发现，陕西宝鸡市部分县区存在以下问题：
本报讯日前，第二批省大气污染专项督察组对宝鸡市陈仓区、咸阳市秦都区、铜川市王益区、渭南市华阴市和西咸新区沣东新城开展了大气污染专项督察。督察结束后，省督察办向5区反馈了督察意见，共交办100个问题。其中5区在大气污染综合治理方面存在三大共性问题值得重视。
一是平时不作为，检查时滥作为。宝鸡市一些县区和部门平时不作为、慢作为，生态环境保护责任没有压紧压实。有关县区党委、政府工作不深入，将“散乱污”企业摸排工作直接交由各镇村开展，标准不明确，要求不具体，导致摸排工作不严不实。2017年2月，陕西省要求各地组织开展“散乱污”企业摸排，但宝鸡市组织各县区只排查出“散乱污”企业182家；2018年5月，宝鸡市再次组织各县区开展摸排工作，又只排查出“散乱污”企业192家；直至2018年6月底第三次部署摸排工作，才于8月中旬新排查出“散乱污”企业2857家，是前两次总数的7倍。正是由于摸排工作不严不实，不准确，才直接造成整治工作十分被动。
大气污染治理工作责任没有压实。5区贯彻落实省、市大气污染防治决策部署和要求不到位，一些部门落实党政同责一岗双责不够扎实，个别部门和单位对环保工作被动应付、相互推诿，一些党政干部重GDP、轻环保的惯性思维依然存在。宝鸡市陈仓区一些党政干部把空气质量波动归咎于地理环境条件不利于污染物扩散、相邻县高排放企业污染传输、国省干线道路影响等客观因素。咸阳市秦都区相关部门和单位之间、区级与街道办事处之间存在职责不清、合力不足、联动协作机制不完善的问题。铜川市王益区一些部门负责同志对环境保护职责不清楚，存在行业监管缺失现象。渭南市华阴市大气污染综合治理工作责任压力传导层层递减，存在市上紧、部门松、镇村疲等问题。西咸新区沣东新城个别部门有等、靠思想，抓环保工作不实不细。
宝鸡市位于陕西关中地区西部，属汾渭平原大气污染防治重点区域。2018年8月初，当地得知国家将组织对汾渭平原大气污染防治工作开展监督检查后，为应对国家监督检查工作，于8月17日前后，当地一些县区对刚刚排查列入“散乱污”清单的企业，全部实施停产整治，并对部分企业强行拉闸断电。
大气污染治理部分措施落实不到位。渭南市华阴市未严格落实大气污染联防联控会商机制，也未开展日常会商和应急会商，部分行业大气污染治理设施不完善。宝鸡市陈仓区未落实冬防期间城区加油站每月抽检1次油品质量的工作要求，8家涉煤规模以上企业未按要求落实冬防期间限产、停产、错峰生产等措施。咸阳市秦都区扬尘治理措施落实不到位，部分工地落实六个100%不到位。古渡家园安居工程工地内道路未硬化、车辆出场台账不完善；壹品兰轩项目建设工地大气在线监测系统未联网，围挡设施不完善。铜川市王益区政府铁腕治霾办只有机构，未配备专职人员。王家河街道办事处、青年路街道办事处铁腕治霾工作方案中均无组织领导，未明确具体负责人。西咸新区沣东新城重污染天气应急措施落实不到位。西安沣东华能热力有限公司、西安新祁连实业有限公司、中车西安车辆有限公司等8家公司，在重污染天气预警期间部分时段未执行减产减排措施。